越南为何大幅调整省级行政区划

新华社河内6月13日电　越南(yuènán)第十五届国会第九次会议12日表决通过关于省级行政单位(dānwèi)合并的决议，将全国63个省级行政单位精简至34个。分析人士认为，越南此次省级行政区划的重大调整，主要目的在于更好整合地区资源，激发(jīfā)发展活力，推动(tuīdòng)越南开启民族发展新纪元(xīnjìyuán)。 越南位于中南半岛东部，国土面积约33万平方公里(wànpíngfānggōnglǐ)，现有(xiànyǒu)行政区划为63个省级行政单位，含6个直辖市和57个省。 越通社报道说，根据(gēnjù)全国63个省级行政单位(dānwèi)的现状和发展方向，越南政府为其中的52个制定(zhìdìng)合并方案，以组建23个新的省级行政单位。高平、奠边、河静(héjìng)、莱州、谅山、义安、广宁、清化(qīnghuà)、山萝、河内、顺化等9省2市不进行调整。后续将根据人口规模、辖区面积及地方政府职能等重新核定编制。 3月(yuè)24日，游客在(zài)越南首都河内的文庙(wénmiào)-国子监游览。新华社记者朱炜摄　　经此番合并，越南省级行政单位调整至34个，含(hán)6个直辖市和(hé)28个省。记者梳理发现，省份合并多数为两省合并，少数为三省合并。在新省份命名和省会设立(shèlì)上，多数为“留名留驻”，也有“留名不留驻”的情况，如北宁省和北江省合并，命名为“北宁省”，省会设在北江市。 越南国会要求各(gè)主管部门抓紧做好必要准备工作，确保合并后的省市地方政府自2025年(nián)7月1日起正式运行。 预计(yùjì)各省(shěng)将于6月30日同时公布新的省级行政区域(xíngzhèngqūyù)管辖(guǎnxiá)范围、乡级行政区域管辖范围以及新的党政领导机构。合并省级行政单位、调整乡级行政单位、取消县级行政单位后，地方(dìfāng)政府机构将实行两级（省、乡）模式，预计2026年至2030年将节省资金超过190万亿越南盾（约合72.9亿美元）。 越南中央机构改革的(de)延续 1975年4月30日，越南南方获得解放(jiěfàng)。随后，越南经历多次省级(shěngjí)行政(xíngzhèng)单位调整，然而此次如此大规模的省级行政单位调整，尚属首次。 苏林在2024年8月当选越共中央总书记后大力推动机构改革，认为“机构臃肿阻碍发展”。他(tā)指出，大量财政预算用于机构运转和(hé)人员(rényuán)经费，以致没有足够资金投入发展。 2024年8月3日，在越南河内(hénèi)，苏林出席新闻发布会。新华社/越通社　　一场中央至地方的机构(jīgòu)改革由此展开(zhǎnkāi)。2月18日，越南第十五届国会(guóhuì)第九次特别会议通过政府机构改革相关决议。根据决议，越南政府机构经过精简后由国防部、公安部、外交部、内务部、司法部、财政部等17个部门(bùmén)组成。 同月，越共(yuègòng)中央政治局要求(yāoqiú)研究省级行政单位调整方案，实施两级地方政府模式，取消(qǔxiāo)县级行政单位。据越南(yuènán)内务部部长范氏青茶介绍，越南现有10035个乡级行政单位，预计调整后乡级行政单位总数为3321个。 推动开启民族发展(fāzhǎn)新纪元 经此番行政区划调整后(hòu)，越南将不再有面积不足一千平方公里(píngfānggōnglǐ)的省份。如位于越南北部的制造业重镇北宁省，经济发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)较好，但面积仅有822.7平方公里，同邻省北江合并后面积扩展至4718.6平方公里，北江经济也迎来了新的发展机遇。 胡志明市(húzhìmíngshì)是越南最大城市，是越南重要的经济中心。巴地－头顿省、平阳省并入(bìngrù)胡志明市后，该市面积将拓展至6772.59平方公里，人口达到1400万人，整合港口、制造(zhìzào)和能源产业链后，将形成占越南国内生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)24%的经济圈。 这是2017年9月30日拍摄的越南岘港傍晚景色。新(xīn)(xīn)华社记者吕小炜摄　　越南北江(běijiāng)省国会代表陈文林评价说，国会12日正式批准省级行政单位调整，作出了历史性决定，为国家发展翻开了新篇章，同时也为地方发展开辟了新空间、创造了新条件(tiáojiàn)。 越通社评论道，省级行政区划的重大调整，旨在通过机构精简，提高管理效率(guǎnlǐxiàolǜ)、促进经济发展，为(wèi)开启民族发展新纪元奠定基础。（记者：胡佳丽、邹学冕(zōuxuémiǎn)）